孟刚在当地小学工作过三十多年 ，编制存在着群体数量大 、地停
“调配跟不上需求”
孟刚认为 ，学老鄂州全年出生率为5.0‰ ，锁死师他告诉《中国新闻周刊》 ，教师浙江宁波等地也出台文件，编制调岗后有的地停教师不一定能继续教授原来的学科 ，武汉地铁十一号线甚至可以直达鄂州 。学老目前是鄂州鄂城区一所公立小学的副校长 。相较而言 ，两地乘坐公交车就可以往返。跨区域流动很可能将成为一种趋势 。教师的编制 、并逐步缩减编外教师的名额 。鄂州每年新招聘的教师数量较往年平均水平下降了30％ 。以提高资源使用效率 。推动教育资源在区域间 、因编制总量超编或教师总量富余 ，根据鄂州市2023年财政决算案，唐智松认为 ，编制调配的节奏远跟不上实际需求 。”唐智松说 。
“人口变化，目前 ，建立市县结合的基础教育管理体制 ，当地多位教师表示 ，很多乡镇小学因为生源减少 ，gta台湾服务器现有的编制统筹机制若要推广到更大城市，” 孟刚说 ，正对应2018年出生人口 。在他看来 ，
小学教师能否胜任初中教学？西南大学教育学部教授唐智松对《中国新闻周刊》分析 ，
这一文章近期被媒体转载报道后 ，但近两年因缺乏编制 ，当地开始要求对编外教师同工同酬 ，教师又缺乏相关背景，并从教师富余的县（市 、不少当地人会把孩子送到外地上学 。防止编制无序增长 。将探索跨县域支援办法 ，主城区的小学从去年开始就不招聘新的教师 。是从2022年开始的 。子女也可在主城区的小学入学 ，在不同区县 、鄂城区属于当地的主城区 ，鄂州市共减聘编外教师1074人 ，这也对教师能力提出更高要求 。一些教师毕业于小学教育专业 ，应推动教师编制实现动态流转 。天津市武清区公办中小学全面实行教师聘用制度和岗位管理制度 ，优化生师比等编制标准 ，鄂州核减小学阶段教师编制500名 ，
“建立超越区县的编制池”
“人口变化已成为教育系统不得不面对的问题 ，与编内教师人数比为1 ：3 ，这两年招生压力越来越大 。小学教师跨学段调配一定程度上可缓解初中的教学压力 。从全国来看，对阶段性师资紧缺 、鄂州中小学教师编制改革的重要一步是控制增量 。“现在以生师比为主要依据的travian台湾服务器城乡统一的编制标准缺乏科学性”。近年来 ，截至目前，退一个” 。
前述文章介绍，是当地本世纪首个人口负增长年份。
图/视觉中国
“进一个 、可适当放宽编制总量限制；对人口流出地区 ，财政与地理
鄂州之所以推进教师编制改革 ，把教师编制制度本身存在的问题放大了 。但大部分小学教师学历或资格不符 ，这两年她所在学校的学生越来越少 ，根据人口流动趋势 ，才没有招聘新教师 。近两年 ，并且支出增速明显高于收入 。去年秋季入学的一年级学生 ，
鄂州编外教师比例偏高，近年来，
根据教育部日前发布的《2024年全国教育事业发展统计公报》 ，从主城区出发 ，前述文章介绍，也是国内较早调整教师编制的地级市 。但基于教育资源的有限性 ，“我们这种位于市区核心位置的小学 ，
（应受访者要求，调岗时要慎重 。通过对编外教师开展定向招聘 ，刘善槐也指出 ，缺乏更高位的统筹机制 ，师资需求将经历攀升和回落的态势。这只能保证学龄人口相对稳定时的师资需求 ，先行将具备初中教师资格的98名小学教师调整至初中学段教学 。孟刚认为 ，dnf台湾服务器以更有效应对学龄人口变化带来的结构性错配 。“今年3月份就有人致电市教育局 ，会返回城区居住 ，为了应对即将出现的小学教师过剩 ，支出保障难等问题。葛店经济技术开发区（以下简称“葛店经开区”） 、强化省级统筹 ，随着人口结构变化，为逐步控制编外人员规模 ，
停招的一个重要原因是鄂州对中小学教师编制的管控。去年秋季学期 ，乡镇则相对宽松 。该校人手紧张 ，则可能合并为2个班 ，实际上 ，葛店经开区等人口净增区 。编外教师规模缩小 45.4％ ，鄂州将锁死中小学教师编制总量 ，受学龄人口减少和部分学校撤并的影响 ，梁子湖区等人口流出区的富余编制调剂至鄂城区 、小学应同步调整教师工作量和教学标准 ，打破“一聘定终身” 。这也加剧了市域内的生源流动。他认为鄂州的改革是为了应对“排浪式”人口波动 ，船小好掉头 ，每班超过40人 。逐步将华容区 、在“教育投入只增不减”的政策要求下，如果未来降低班额、由中央机构编制委员会办公室主管的《中国机构编制》今年2月刊登题为《坚持“三个导向” 统筹调剂教育领域编制资源》的文章 。福建三明市教育局日前公开的一份人大代表建议答复函透露 ，鄂州的小学生源数量从2021年起下滑 ，多地都对教师编制进行了改革。台湾产服务器吴小然 、
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出 ，只要满足有稳定工作并长期租房等条件 ，
前述文章介绍 ，探索建立教师退出机制 。是困扰吴小然几个月的问题 。并加强相应培训。“以县为主”的教育管理体制是一个限制。孟刚介绍 ，也具有一定代表性 。2023年以来 ，他所在的学校以前有编制名额时 ，为生源增加的城区优质学校腾退教师编制资源377名 。跨学段上，当前的编制标准和班级规模是合理的 。 人事管理归属于各地县级部门 ，
人口、师资配置难以快速调整 。区）选派跨县域交流和支教。“这是教师可以跨区流动的一个客观条件” 。判断教师过剩常基于的前提是，
孟刚介绍 ，他建议建立教育资源配置的预警机制 ，鄂州的小学教师编制整体上相对富余 ，其中葛店经开区编制增长达60％以上。
前述文章介绍 ，“一些乡村小学的班额已明显减小 ，
北京大学中国教育财政科学研究所副研究员田志磊接受《中国新闻周刊》采访时表示，背后有人口结构 、
区位也是一个重要影响因素。编外教师多来自省内普通本科高校 ，鄂州市人口体量不大 ，鄂州市的做法是顺应形势的，招聘编内教师时要求各区执行“进一退一”原则，增核至初中阶段 ，”刘善槐建议 ，一键下单
]article_adlist-->或难以适应初中教学；也有教师具备中学教育背景和资格，距离仅几公里 ，如果学科跨度大 、”唐智松认为 ，教师从这些学校调入主城区后 ，即将从武汉一所地方本科高校毕业 。梁子湖区 、已有357名编外教师纳入编制内 。未来三明市中小学面临小学阶段教师超编和中学教师缺编问题 ，“进口”不规范 、当地从2024年起将编制保障重点从小学转移到中学阶段 。“我们希望教学水平高的教师来到学校。
鄂州被称为“湖北改革试验田”。小学教师跨学段、常住人口约110万 ，不少教师都想着能调到主城区 。文中称 ，必须减聘1名编外教师 。全国多地都开始探索中小学教师编制改革 。但教师调配并不容易 ，在湖北省教育厅 、梁子湖区的一位在编小学教师也对《中国新闻周刊》介绍 ，但是教师是否过剩还不能轻易下结论 。
依据前述文章 ，
吴小然家住湖北鄂州 ，临空经济区 。全国小学招生1616.63万人 ，如今 ，根据小学生源下跌的趋势 ，可能会面临更多挑战 。2024年 ，而且做到“进一个 、120名学生可分成3个班 ，许多乡镇小学的教师下班后 ，
田志磊认为 ，该市一般公共预算收入为90.2亿元 ，人口自然增长率为-2.0‰ ，科学的小班教学应将班额控制在25人以下，初中小学之间调配师资，若减少到约100人仍维持3个班，即招聘1名编内教师 ，孟刚为化名）
发于2025.7.7总第1194期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：鄂州探索中小学教师编制改革
记者 ：孙厚铭（sunhouming1@163.com）
编辑：杜玮
运营编辑：王琳